報告：四周年回顧：中國停建境外煤電項目對全球氣候的影響
（……）能源與清潔空氣研究中心（CREA）與亞洲氣候行動者（PACS）今日發布的最新報告顯示，中國的「不再新建境外煤電項目」承諾（以下簡稱「『海外退煤』承諾」）自 2021 年以來已取得重大進展。全球 24 個國家累計 59.3 吉瓦（GW）的有中資參與的煤電項目被正式撤銷，避免了約 61 億噸的全生命周期二氧化碳排放，這一減排量超過第二大排放國美國全年的排放總量。但報告同時警示，由民營中企主導的海外「自備煤電廠」正凸顯成為該承諾的主要漏洞之一。
《四周年回顧：中國停建境外煤電項目對全球氣候的影響》報告（以下簡稱「報告」）指出，中國海外煤電項目的撤銷步伐在 2025 年呈現加速態勢，過去一年內就有 24 個海外煤電機組被撤銷，涉及裝機容量 16.4 吉瓦。這些新進展中不乏多個規劃已久的大型能源項目，包括老撾 Boualapha 發電站項目（2000 兆瓦）、土耳其的 Kirazlıdere 電力綜合體（1600 兆瓦）、南非的穆西納-馬哈多（Musina-Makhado）發電站（1320 兆瓦）、以及巴基斯坦的賈姆肖羅（Jamshoro）電站 6 號機組（660 兆瓦）等。
同時，目前仍有總計 19.3 吉瓦的煤電項目處於「許可前」和「已許可」的懸置狀態，一旦投入建設，將可能鎖定全生命周期約 21 億噸的二氧化碳排放。報告認為，這些尚未動工的項目仍有可能徹底被撤銷或轉型為可再生能源，從而避免未來巨大的二氧化碳排放。
報告將當前的核心挑戰歸結為兩大相互關聯的漏洞：自備煤電廠的無序擴張和部分民營企業行為未受到有效規范。
報告發現，2021 年的「海外退煤」承諾作出以來，在國有企業和銀行幾乎立即停止了所有相關項目的同時，中國的海外煤電項目清單上卻新增了14.6 吉瓦的自備煤電廠。「這些項目由資金靈活且透明度極低的民營企業主導，可謂乘虛而入在四年裡其中近一半的煤電廠已經投產或即將完工，鎖定了大量的碳排放，」PACS 負責人王曉軍表示。
這些專為工業園區或礦產設施供電的離網電廠，在印度尼西亞的鎳礦冶煉行業中尤為集中 。以在印尼投資的中國企業德龍鎳業（Delong Nickel）為例，其單個工業投資就配套了龐大的自備煤電廠群，僅報告列出的在建和已運營項目總裝機就高達數千兆瓦 。這種模式造成了一個亟待彌補的政策漏洞：這些項目雖不接入公共電網，但其環境與氣候影響與傳統煤電並無二致，實際上卻游離於「海外退煤」承諾的監管之外 。