尼加拉瓜:授予中國企業的採礦權引發對透明度、環境監管及土著權益的擔憂
自2021年起,四家與中國有關的公司——中富礦業發展公司(Zhong Fu Development)、尼加拉瓜新鑫礦業集團(Nicaragua XinXin Linze Minería Group)、Thomas Metal以及Brother Metal——已獲得約21個採礦特許權,覆蓋面積接近30萬公頃。這些特許權是奧爾特加·穆裏略政權(Ortega-Murillo)通過一系列法律改革後頒發的,改革允許在沒有公開招標或充分環境監管的情況下轉讓特許權。同期,尼加拉瓜政府卻以“缺乏開發活動”爲由,撤銷了其他非中國企業的採礦許可證。
與先前礦企不同,獲得新採礦特許權的中國企業公開信息明顯更爲不透明:幾乎沒有可追溯的運營歷史,對外披露的企業結構透明度極低,也沒有公司網站。這些公司需要在2026年前啓動開採活動。儘管2024年已有施工活動,但截至2025年6月仍未見大規模開採跡象。
2025年9月,一家新成立的公司瓦斯拉拉礦業(Waslala Mine)獲得採礦特許權,使得與中國有關的公司——包括中富礦業發展公司、Thomas Metal、Brother Metal、Linze Excelente Minería以及Waslala Mine——所獲得的採礦特許權的總面積擴大至50萬公頃以上。
同年10月,有報道稱政府又向三枚金幣公司(Three Gold Coins Company)、小石礦業(Little Stone Mine)及托亞爾礦業投資公司(Toyar Inversión Minera)授予新的採礦特許權。
截至2026年2月,據報道,共有16家具有中國背景的企業在尼加拉瓜獲得超過100萬公頃的採礦開發權,這些項目據稱在保護區及土著領地內,且未進行透明披露,也未取得「事先、自由和知情同意」:
- 托馬斯金屬公司
- 兄弟金屬公司
- 尼加拉瓜新鑫林澤礦業集團
- 中富礦業發展公司
- 瓦斯拉拉礦業公司
- 環球集團(Global Group)
- Y.M.礦業公司(Y.M. Mining Company)
- 三枚金幣公司
- 小石礦業公司
- 新時代礦業發展公司(New Era Mining Development Company)
- 尼加拉瓜夏晶礦業集團(Nicaragua Xiajing Minería Group)
- 北方礦業公司(Northern Mining Company)
- 林澤卓越礦業公司(Linze Excelente Minería)
- 南方礦業公司(Southern Mining)
- 圖圖瓦卡礦業公司(Tutuwaka Mining Company)
- 托亞爾礦業投資公司
上述所有公司均在尼加拉瓜注冊,但由中國母公司控股。企業責任資源中心曾嘗試聯系相關公司及其母公司,但在公開記錄中幾乎無法獲取到相關信息。僅聯系到尼加拉瓜新鑫林澤礦業集團的母公司——新疆新鑫礦業有限公司(Xinjiang Xinxin Mining Industry Co., Ltd.),但未收到回應。
2026年3月,政府又向帕拉卡圭納礦業公司(Palacagüina Mining)授予新的採礦特許權,再次引發對環境影響、信息透明度不足及缺乏協商的擔憂。企業責任資源中心同樣未能在公開記錄中找到該公司的相關信息。