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简报

脆弱之地: 人权 、中国投资与转型矿产

Chalefun Ditphudee / Earthrights International

本报告分析了2023年1月至2025年12月中国海外转型矿产投资涉嫌侵犯人权和破坏环境的指控,涵盖与11种绿色能源转型核心矿产相关的93个项目。继本中心2023年发布的《中国海外转型矿产投资的人权和环境影响报告》之后,本报告采用了更全面的数据,反映了全球采矿活动加速推进的趋势。

本报告的发现表明,治理不善和问责缺失的问题仍持续存在,而且亟待解决。2021-2025 年间侵权指控的数量持续上升,加之人权维护者所处环境日趋严峻,表明与中国公司相关的转型矿产供应链中存在显著的人权和环境风险。

BHRC

下载报告全文

2023-2025年,共记录326 项与中国公司海外转型矿产投资相关的指控,使得2021-2025年累计指控达到 434 项。指控数量最多的10家中国公司所涉指控占所记录的指控总数的三分之二。

自2021年以来,指控数量逐年攀升

其他主要发现:

434

项侵权指控

自2021年以来,指控数量逐年攀升

179

项指控涉及侵犯当地社区的权利

最突出的风险包括影响当地居民的生计、健康和土地权利

18

项记录在案针对人权维护者的袭击事件

这些人权维护者曾对中国公司在转型矿产领域经营活动提出关切

27%

公司回应率

从2021-2022年的18%上升

  • 印尼所记录的侵权指控最多(96项),其次分别是刚果民主共和国(52项)、缅甸(36项)、塞尔维亚(32项)和津巴布韦(20项)。
  • 公司回应率从2021-2022年的18%升至27%,不过回复仍主要来自少数公司,这些公司大多已制定人权政策,设有环境社会治理(ESG)部门或人权事务部门,或配备相关专职工作人员。
  • 对人权维护者的袭击令人担忧,记录在案的袭击事件达18起。这些人权维护者对中国公司在转型矿产领域经营活动提出关切,而此类事件在2021-2022年仅有9起。指控涉及多个权利主体:社区(包括土著社区)、工人和环境。
    • 179项指控涉及侵犯当地社区的权利,最突出的风险包括影响当地居民的生计、健康和土地权利。
    • 143项指控涉及工人权利,主要涉及职业健康与安全、工亡事故和与薪资有关的投诉。
    • 169项指控涉及破坏环境,最主要的风险包含水污染、土壤污染、空气污染以及违反环境安全标准等。

在环境和人权损害风险持续攀升的背景下,值得注意的是,数家公司回复侵犯人权指控的主动性明显提升,回复内容更加详实。然而,其他矿业和金属公司依旧对此类问题视而不见,表明提高透明度是落实问责的第一步。令人不安的是,指控最多的3家公司均公布了人权政策,但其所涉指控却占到了记录在案的指控数量的三分之一,这不由得让人质疑它们在执行政策和履行承诺方面的实际效果。