脆弱之地: 人權 、中國投資與轉型礦產
Chalefun Ditphudee / Earthrights International
本報告分析了2023年1月至2025年12月中國海外轉型礦產投資涉嫌侵犯人權和破壞環境的指控,涵蓋與11種綠色能源轉型核心礦產相關的93個項目。繼本中心2023年發佈的《中國海外轉型礦產投資的人權和環境影響報告》之後,本報告採用了更全面的數據,反映了全球採礦活動加速推進的趨勢。
本報告的發現表明,治理不善和問責缺失的問題仍持續存在,而且亟待解決。2021-2025 年間侵權指控的數量持續上升,加之人權維護者所處環境日趨嚴峻,表明與中國公司相關的轉型礦產供應鏈中存在顯著的人權和環境風險。
BHRC
下載報告全文
2023-2025年,共記錄326 項與中國公司海外轉型礦產投資相關的指控,使得2021-2025年累計指控達到 434 項。指控數量最多的10家中國公司所涉指控佔所記錄的指控總數的三分之二。
自2021年以來,指控數量逐年攀升
其他主要發現:
434
項侵權指控
自2021年以來,指控數量逐年攀升
179
項指控涉及侵犯當地社區的權利
最突出的風險包括影響當地居民的生計、健康和土地權利
18
項記錄在案針對人權維護者的襲擊事件
這些人權維護者曾對中國公司在轉型礦產領域經營活動提出關切
27%
公司回應率
從2021-2022年的18%上升
- 印尼所記錄的侵權指控最多(96項),其次分別是剛果民主共和國(52項)、緬甸(36項)、塞爾維亞(32項)和津巴布韋(20項)。
- 公司回應率從2021-2022年的18%升至27%,不過回覆仍主要來自少數公司,這些公司大多已制定人權政策,設有環境社會治理(ESG)部門或人權事務部門,或配備相關專職工作人員。
- 對人權維護者的襲擊令人擔憂,記錄在案的襲擊事件達18起。這些人權維護者對中國公司在轉型礦產領域經營活動提出關切,而此類事件在2021-2022年僅有9起。指控涉及多個權利主體:社區(包括土著社區)、工人和環境。
- 179項指控涉及侵犯當地社區的權利,最突出的風險包括影響當地居民的生計、健康和土地權利。
- 143項指控涉及工人權利,主要涉及職業健康與安全、工亡事故和與薪資有關的投訴。
- 169項指控涉及破壞環境,最主要的風險包含水污染、土壤污染、空氣污染以及違反環境安全標準等。
在環境和人權損害風險持續攀升的背景下,值得注意的是,數家公司回覆侵犯人權指控的主動性明顯提升,回覆內容更加詳實。然而,其他礦業和金屬公司依舊對此類問題視而不見,表明提高透明度是落實問責的第一步。令人不安的是,指控最多的3家公司均公佈了人權政策,但其所涉指控卻佔到了記錄在案的指控數量的三分之一,這不由得讓人質疑它們在執行政策和履行承諾方面的實際效果。